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財稅規(guī)劃是指納稅人通過經(jīng)營和私人實務(wù)的安排以達到減輕納稅的活動。“人們合理而又合法的安排自己的經(jīng)營活動，使之繳納盡可能低的稅收，他們所使用的方法可稱之為納稅籌劃……少繳稅和遞延繳納稅收是納稅籌劃目標之所在。”

財稅規(guī)劃是納稅人通過財務(wù)的安排以充分利用稅收法規(guī)所提供的包括減稅在內(nèi)的一種優(yōu)惠，從而獲得大的稅收。

一、財稅規(guī)劃概述

什么是意義上的財稅規(guī)劃？首先應(yīng)當肯定的是納稅籌劃不等于逃脫，逃脫是建立在對稅法不理解，違法的基礎(chǔ)之上的，這與財稅規(guī)劃有著本質(zhì)的區(qū)別。財稅規(guī)劃是指一切采用合法和“非違法”的手段進行納稅方面的策劃和有利于納稅人的財務(wù)安排。

財稅規(guī)劃應(yīng)包括四個方面的內(nèi)容：一是采用合法的手段進行的節(jié)稅籌劃；二是采用“非違法”的手段進行避稅籌劃；三是采用經(jīng)濟手段，特別是價格手段進行的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃；四是歸整納稅人賬目，實現(xiàn)涉稅零風險。

所謂“合理避稅籌劃”——避稅籌劃與節(jié)稅籌劃不同，避稅籌劃與逃稅籌劃亦不同，它是以非違法的手段來達到少繳稅或不繳稅的目的，因此避稅籌劃既不違法也不合法，而是處在二者之間，故稱之為”非違法“。

“合法節(jié)稅籌劃”——研究避稅初產(chǎn)生的緣由不難發(fā)現(xiàn)，避稅是納稅人為了抵制政府過重的稅負，維護自身既得經(jīng)濟利益而進行的各種逃稅、騙稅、欠稅、抗稅等受到政府嚴厲的法律制裁后，找到的更為有效的規(guī)避的辦法。

“合理轉(zhuǎn)嫁籌劃”——是指納稅人為了達到減輕稅負的目的，通過價格的調(diào)整與變動將稅負轉(zhuǎn)嫁給他人承擔的經(jīng)濟行為。

“實現(xiàn)涉稅零風險”——涉稅零風險是指納稅人賬目清楚，納稅申報正確，繳納稅款及時、足額，不會出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰。即在稅收方面沒有任何風險，或風險小可以忽略不計的一種狀態(tài)。

“偷”稅將接受法律的制裁
以“合法節(jié)稅、合理避稅、稅務(wù)轉(zhuǎn)嫁和實現(xiàn)涉稅零風險”為代表的納稅籌劃，是在符合稅法或至少不違法的前提下進行的，而以“偷”稅為代表的“偷、漏、騙、抗、欠”稅，是財稅規(guī)劃，要負擔相應(yīng)的法律責任。

二、財務(wù)規(guī)劃與財稅規(guī)劃的區(qū)別

財務(wù)規(guī)劃不是財稅規(guī)劃。財稅規(guī)劃只是財務(wù)規(guī)劃中的三級目錄。財務(wù)規(guī)劃是對企業(yè)籌資計劃、財務(wù)管理、投資計劃的統(tǒng)稱。

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